新泰市中医院中长期发展规划

（2016～2020年）

为进一步推进我院中医药事业持续健康快速发展，发挥中医药传统文化的特色和优势，不断提升中医药综合实力，更好地满足人民群众对中医药服务的需求，根据国务院《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》要求，我院将继续坚持“中医立院、质量建院、科技兴院、人才强院、节俭办院”的方针，进一步加强中医内涵建设，促进中医药工作科学化、制度化、规范化，立足中医，走中西医结合发展道路，为此特制定医院中长期发展规划如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和全国中医药工作会议精神，坚持以改革理念和法治思维，做好中医药“四个服务”（中医药工作要坚持为医改大局服务，进一步发挥特色优势；要坚持为人民健康服务，进一步提升服务能力；要坚持为经济社会发展服务，进一步拓展服务领域；要为构建中国特色医药卫生体系服务，进一步提供事业发展的强大支撑）工作。坚持“传承中医，弘扬国粹，科学发展，造福人民”的医院宗旨，坚持西医综合医疗与中医药特色优势并重，大力培植中西医重点专科和特色优势学科，向服务要市场，向人才要动力，向管理要效益，全面推进规范化管理，全方位创新发展，在扩总量、调结构、转方式、促发展过程中，加快推进现代化综合性中医医院建设。

二、总体目标

发展上紧紧围绕建设中医特色突出、综合服务能力强、专科优势明显的三级甲等中医医院，进一步完善基础设施配套建设，优化内部管理运行机制，强化专业技术人才队伍建设，发挥中医药特色优势，增强综合服务能力，不断提高医疗质量和服务水平。继续严格按照《中医医院分级管理办法与标准》和重点专科建设考评细则，调整诊疗病种结构，加快业务发展方式转变，优化经济增长模式，加强科教研工作，积极开展新技术、新项目，强化运营成本控制，高标准打造三级甲等中医医院。到本规划末，医院建设达到管理体制科学化、医院信息网络化、病房设施标准化、诊疗设备现代化、中医特色突出、综合服务功能完善、专科优势明显的建设标准。全面提升中医药服务能力，形成集中医药医疗、养生保健、康复养老及中医药健康旅游产业一体化发展模式。为人民群众提供质优、价廉的中医医疗保健服务，医院社会效益、技术效益和经济效益有新的突破，力争实现业务收入大幅度增长。

三、具体措施

（一）加强中医药文化建设。

中医药文化是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形式，是中华民族几千年来认识生民、维护健康、防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在精神和思想基础。我院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所，传承中医药文化的同时，将紧跟时代步伐，开拓创新，进一步深化核心价值体系、行为规范体系、环境形象建设。以唱院歌、颂院训、拜名师、学中医、识中药等丰富的活动为载体，将中医药文化核心价值观深入到每一位员工内心，开办中医健康养生大讲堂、小学生学中医识中药、中医药简讯、新媒体合作等形式积极主动的向社会传播中医药文化，营造社会整体中医药氛围；通过完善制度、教育培训、实施考核、树立典型等形式进一步加强医院行为规范体系建设；环境形象建设要坚持大众化、实用性、个性化、审美性原则，要充分彰显中医药文化，为广大群众提供文化浓厚的就医环境。

（二）积极发挥中医药特色优势。

1.继续加强重点中医专科、专病建设，增加资金投入。大力发展脑病科、骨伤科、肝病科、妇产科、内分泌科、肿瘤科、针灸科、推拿科等中医特色专科。大力发展中风病、消渴病（糖尿病）、肿瘤（中晚期治疗）等十余种重点专病治疗，力争“十三五”期末10余个优势病种形成一定的规模和影响。

2.紧紧围绕“院有专科、科有专病”的工作目标，强化医院专科专病建设，打造医院核心竞争力，形成系统完善、中医特色鲜明、临床疗效显著的诊疗体系，争取到“十三五”期末，脑病科完成全国重点中医专科的创建工作。

3.制定奖励措施重奖专科专病建设有成效的科室和个人。通过市级重点专科评审的科室奖励5000元，通过省级重点专科评审的科室奖励1万元，对有重大贡献的医务人员实行提薪、重奖和特别培养等。

4.进一步积极推广中医医疗技术，加强中医综合治疗室的考核，制定中医医疗技术操作规范，确保开展的中医医疗技术项目达到国家要求，突出中医特色，形成中医药品牌特色。

5.为充分发挥中医传统康复治疗技术特色和优势，结合世界康复治疗领域的先进理念和方法，依托针灸科、推拿科、脑病科，积极培养康复医师、治疗师，并逐步建立完善康复治疗师、针灸推拿师队伍。增加脑病科、针灸科、推拿科的建设投入，在“十三五”期内打造出高标准的康复科、针灸科、推拿科。在今后的工作中加强康复科普知识、中医适宜技术宣教工作，举行义诊与知识大讲堂等活动，推动广大市民康复、针灸推拿意识的提升，将康复科、针灸科、推拿科做大做强、做出自己的特色，使其成为医院新的经济增长点。

6.努力发展中药制剂。制定中医临床疗效的鼓励和考核制度。把发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效作为医院年度临床科室综合目标考核内容，推行目标责任制，确保我院以中医中药为发展重点。建立和完善中药饮片调剂管理制度、中药煎药室管理规范等中药药事规范管理制度，使中药药事管理不断规范化、科学化。加大科研经费投入，完善重点专科中药制剂的研究和应用。

（三）加强医疗质量建设。

1.以医疗质量为核心，严格执行医疗核心制度，健全完善医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度等各项医疗质量和医疗安全核心制度，实现科室规范化管理，不断提升医疗质量和服务水平。

2.以病历质量、基础护理质量、医院感染控制为重点，加大基础质量控制，提高质量管理水平，形成质量持续改进的激励机制。

3.不断优化优势病种、常见病种的诊疗方案；引进中医临床路径管理系统，各科室50%以上病种实施临床路径管理，形成完善的质量评价体系。

4.进一步提高急诊急救能力，优化“院前急救、急诊、住院、手术”绿色通道流程。

5.重视医疗纠纷防范，继续做好第三方医疗纠纷调解机制，加强医患沟通，形成及时、高效的矛盾纠纷隐患排查和处理机制，维护正常的诊疗秩序。

6.积极推进三级中医医院持续改进活动和“以病人为中心,以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动，围绕发挥中医药特色优势、队伍建设、科室建设与管理、中医临床路径和中医诊疗方案推广实施、药事管理等方面进行工作，努力创建中医药服务能力和综合服务能力优势明显的三级甲等中医医院。

（四）加强中医护理管理，提升中医护理服务能力。

1.按照《中医医院中医护理工作指南（试行）》开展工作。制定护理发展规划、工作计划和工作措施，确保措施落实到位。

2.加强护理人员的配备，有计划招聘护理人员，至“十三五”期末，床护比达到1:0.4的标准。

3.加强护理人员的中医药知识和技能岗位培训。认真制定学习与培训计划，严格考试与考核，确保护理人员参加中医药知识和技能岗培训人数达70%以上。

4.全面推广优质护理服务，夯实基础护理，提高护理质量，提升护理服务满意度。

（五）构建中医预防保健、“治未病”服务体系。

1.按照国家中医药管理局《关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》、《中医预防保健服务提供平台建设基本规范》等相关要求，做好中医预防保健服务的整体规划，加强中医药预防保健服务基础设施建设，完善服务区域设置、专项技术人员及相关设备配备，以中医“治未病”为核心理念，规范开展中医预防保健服务。充分发挥中医“治未病”的特色优势，积极探索构建“中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范”的中医药预防保健服务体系，为我市及周边地区亚健康人群提供优势服务。

2.逐步充实、完善治未病预防保健服务一体化，加强人员配备，增加设备，建成一个有一定规模的治未病预防保健服务体系。

3.构建预防服务体系，为全市人民提供以“治未病”理念为指导、融健康文化、预防保健和健康管理为一体的中医药预防保健服务。包括设立中医专家门诊、大力推广“冬病夏治、冬病冬治”工作等措施。

4.加强中医“治未病”预防保健知识与方法宣传，提高广大群众增进和维护健康的自主行为能力。加强服务信息及服务效果宣传，扩大广大群众对中医预防保健服务的需求。在提供服务的同时，针对不同的传播对象、传播内容和传播方式，采用多种方式加强宣传，切实做好中医特色健康保健服务模式的宣传推广活动。

5.建立居民中医特色健康状态信息库。为居民进行体质辨识，针对不同人群的体质状况做出健康评估，从而提供个体化的健康调养方案。

6.加强信息化建设，联合相关部门，建立城乡居民的“健康状态信息库”，形成“治未病”信息服务网络。

（六）加强中医人才队伍建设和科研教学工作。

1.坚持“中西医并重”的办院方向，按照国家中医药管理局《关于中医医院发挥中医药特色优势加强人员配备的通知》和《中医医院评审标准》，结合医院实际发展需求，大力优化中医人才队伍结构，本着专业技术领先、人才梯队合理，重点学科建设优先的原则，有计划地引进硕士以上高层次中医药专业技术实用型人才。结合重点专科建设，加强学科带头人和中青年技术骨干培养，做好名老中医经验传承工作，培植一批名医，提高人员整体素质，为推动中医药事业不断发展奠定人才基础，更好地满足人民群众不断增长的中医药特色服务需求。

2.根据各专业发展需要，继续派出医、护、技人员到上级医院进修学习，由医务科、护理部负责落实。保证各学科带头人每年一次国家级学术活动及外出业务学习的安排。

3.制定院内业务学习、考试计划，抓紧三基三严训练与考试。医院定期安排业务知识、医院感染知识、中医护理知识培训，各科室每周安排一次业务学习。继续开展病历书写、急救技能、护理操作等大比武活动。

4.遵循中医药学术特点和中医药人才成长规律，组织开展中医经典理论培训、临床中药知识与技能培训，深化开展“西医学中医、中医学经典”活动，继续开展西医人员通过继续教育学习中医药知识。

5.加强非中医人员中医类别知识培训，逐渐加强医院中医类别综合能力。

6.加大科研经费投入，积极开展中医、中西医结合理论和临床应用研究，不断汲取现代医学科技成果，推动医院整体医疗技术水平的提高。“十三五”期间，争取申报市级以上科研成果奖达到5项以上。

（七）加强对口支援工作，促进基层单位中医药发展。

1.继续开展对口支援乡镇卫生院工作。

2.开展乡村医生培训、中医药适宜技术推广培训，继续帮助乡镇卫生院完善中医科、中药房建设，建设农村中医服务网络，确保全体农村居民享有安全、有效、方便、价廉的中医药服务。

3.定期指派医、护、药、技人员到基层卫生院开展帮扶工作。

（八）加强医院信息化建设。

继续完善临床信息系统，对信息系统进行精细化改造，优化服务和业务流程，服务于病人就医、临床诊疗和医院管理，使系统造作更加便捷，管理和控制更加有效；健全医院信息系统，消除信息孤岛，以服务于病人和医院管理为目标，使医院内部各系统之间互联互通，信息共享；布置网络安全设备，确保信息安全，争取建设能够实时监控，规范上网行为，建设确保医院各项业务能够正常进行的防病毒系统和数据安全的存储系统，同时加强内部管理，确保医院信息系统的安全稳定运行；建立和拓展区域医疗信息网络建设，以标准化为重点，集成各信息系统，优化完善医院内部各个系统，为各接入系统提供良好的交互信息平台。

（九）充分体现医院的公益性，把维护人民群众的健康权益放在首位。

1.进一步改善服务理念，完善服务模式和服务流程。

2.为了提高我院公共卫生突发事件的应对能力，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公民身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，结合我院实际情况，制定《新泰市中医院突发公共卫生事件应急工作预案》和《新泰市中医院应急预案流程图》。

3.继续抓好防保工作

（1）继续实行传染病信息网络直报工作。对有漏报、迟报、瞒报者，进行通报批评和相应经济处罚。

（2）对全院医务人员分层次进行院感知识培训，定期督查医疗垃圾分类收集及消毒处理情况，监督管理使用后的一次性医疗用品的消毒毁形、回收处理等工作；日常工作按细则要求实施，对各科室日常工作进行月考核、月评分。

（3）进一步加强感染性疾病科力量，选拔技术好、责任心强的医务人员充实到感染性疾病科，加强对感染性疾病科工作人员的培训，完善感染性疾病科的各项规章制度和工作流程。

4.积极开展“中医中药进万家”活动。把中医药医疗服务送到群众的家门口，切实满足基层群众的需求。义诊活动服务内容包括中医知识讲座，健康知识的普及和宣传，免费为群众做健康体检，免费运用中医药特色服务治疗，为群众治疗慢性疾病，让群众认可中医特色治疗方法。计划每年开展具有中医特色的健康教育和义诊30次，每年发放具有中医药特色的宣传册5000册。

（十）加大引进现代医学新技术力度。

“十三五”期间，每年开展临床新技术、新项目20项以上，重点发展腔镜技术和微创技术，以普外科腹腔镜为基础将腔镜技术覆盖到外科系统的各个专科和学科，将腔镜技术、微创技术发展成为我院技术优势。预计到2020年底，医院人员、技术、设备、基础设施条件进一步得到显著改善，建成为中医特色突出、综合服务功能强，专科优势明显的现代化综合性三级甲等中医医院。发挥在全市中医医疗、科研、教学、康复、保健、适宜技术推广中的龙头带动作用，在保障全市人民群众健康、继承和发展中医药事业中发挥更大的作用。