中共新泰市中医院总支部委员会文件

新中医〔2016〕3号

关于印发《关于在全院

党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合

格党员”学习教育实施方案》的通知

各支部、各科室：

《关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经医院党总支研究，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                     中共新泰市中医院总支部委员会

                          2016年4月30日

关于在全院党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”（以下简称“两学一做”）学习教育重要指示精神，根据市委办公室《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（新办发【2016】16号）和中央、省委、泰安市委组织部有关要求，按照市卫生局党委的总体部署，结合我院实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，有重大意义。

1、明确目标任务。“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使我院广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

2、解决突出问题。开展“两学一做”学习教育，要把问题意识、问题导向贯穿全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决五个方面的问题：一是着力解决一些党员理想模糊、信念动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一，推崇西方价值观念；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论，编造、传播小道消息；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党性不强、纪律散漫的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策，煽动、组织、参与、支持非法上访；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员道德缺失、行为不端的问题。主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，甚至搞团团伙伙、拉帮结派；贪图享乐，奢侈浪费，家风不严，不检点个人言行，沉迷于低级趣味，腐化堕落等。四是着力解决一些党员精神不振、宗旨淡化的问题。主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，不作为、慢作为，被动应付；工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，甚至敷衍应付、逃避责任。群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。五是着力解决一些党员思想僵化、固步自封的问题。主要是凭老经验、老方法办事，墨守成规、按部就班、抱残守缺，不能与时俱进，不积极接受新思想、新事物，不主动学习先进管理理念和发展经验，缺乏开拓开放、锐意创新的精神，无法适应新形势、不能解决新问题、不能推动新发展等。

3、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，部分阶段不设环节。要突出教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。重点把握以下方面：坚持学做互进。坚持学用结合、以学促做、知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习，领会精神实质，掌握精髓要领。坚持问题导向。从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。坚持领导带头。院两委领导班子、领导干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头立足岗位作贡献，发挥带学促做作用。坚持分层分类。坚持一把钥匙开一把锁，根据各我院实际，研究制定开展学习教育的具体方案。针对不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。坚持常态长效。把握抓在日常、严在经常的要求，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施和载体，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

二、准确把握“两学一做”学习教育重点

1、学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，要发挥典型教育的特殊作用，既引领党员向革命先辈和焦裕禄、杨善洲等先进典型学习，也教育党员从中央查处的违纪违法案件和卫生系统近年来发生的领导干部违法违纪违规案件和反面典型中汲取教训。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2、学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，各党支部要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落到实处。认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，联系实际，融会贯通，指导实践。

3、做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，努力争当“泰山先锋”、

争创“满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵”。

三、坚持理论联系实际，落实推进措施

1、创新形式开展学习。各支部按照“三会一课”、“党员活动日”等制度要求，认真制定学习计划，突出主题，精心设计，细化安排。要利用电子屏、宣传栏、“互联网+”信息技术培训基地、党建信息教育平台、专家讲座、知识竞赛、主题演讲、医药大讲堂等形式，强化学习效果。坚持理论和实践相结合，以党支部或党小组为单位，每月至少组织一次集中学习，重点学党章党规、学系列讲话，要增强针对性，每一位党员要从身边事做起，从具体事入手，牢牢抓住为病人服务这个主题，遵守医德规范。根据党员生活和各自实际，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。坚持线下和线上相结合，线下利用各类培训基地和场所，采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等多种方式，通过送学上门、发放教材、制作“口袋书”、“学习卡”、开展学习测试和知识竞赛等多种形式，组织党员开展学习。线上充分运用互联网技术，利用“两学一做”学习教育平台、手机报、微信易信等载体，发布重要信息，开展在线学习；依托网络平台建立虚拟党支部，督促指导流动党员开展自主学习，加强互动交流，保证学习质量和效果。

2、认真组织专题研讨。将深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题，开展“三问”讨论。一是围绕讲政治、有信念，组织党员以“入党为什么、在党做什么”等为主题开展“党性三问”，即对照理论理想，查党性强不强，问理想信念是否坚定，有没有动摇过？问政治立场是否鲜明，有没有模糊过？问党员意识是否强烈，有没有缺失过？二是围绕讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，组织党员以“规矩有哪些、守得怎么样”等为主题开展“守纪三问”，对照党章党纪，查律己严不严，问党规党纪是否遵守，有没有违反过？问组织生活是否严格，有没有放松过？问日常言行是否严谨，有没有随意过？三是围绕讲奉献、有作为，组织党员以“差距在哪里、应该怎么改”等为主题开展“为民三问”，对照先辈先进，查带头好不好，问宗旨观念是否牢固，有没有偏离过？党员义务是否履行，有没有淡忘过？问工作作风是否严实，有没有松懈过？同时，党员领导干部还要围绕如何“做焦裕禄式的好干部”开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何“建设过硬支部、打造坚强堡垒”，党员围绕“做合格党员，践行‘三好一满意’服务宗旨”开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

3、从严从实讲好党课。各党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。围绕“两学一做”，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。

4、开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。一要深入查找剖析问题。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。二要严肃认真开展批评和自我批评。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。三要见真着实抓好整改。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

5、扎实开展民主民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。根据党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。强化跟踪帮教，结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对不合格党员，进行一对一帮扶，有针对性地做好思想政治工作。

6、引导党员立足岗位作贡献争先锋。以深化医药卫生体制改革为中心，继续深入开展“三好一满意”、“文明礼仪普及”、“服务质量优化”、“形象塑造、高效服务”等为主要内容的转变行业作风，“文明服务窗口”和“优质服务标兵”创建活动，把做合格党员的要求转化为实际行动，积极引导每位党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。要教育党员从现在做起，从一点一滴做起，结合市委和局党委对今年各项工作的部署要求，组织党员从全市卫生事业改革发展大局出发，积极响应市委号召,立足岗位创先争优。在先锋品牌创建上，党员设岗定责、承诺践诺，争创满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵；建设党员示范岗、党员责任区；各窗口单位落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；组织在职党员到社区报到、志愿服务群众等各类活动中，施展作为、树立形象。争当“敬业奉献先锋”。

各支部对党员参学参训、履职尽责、作用发挥等情况量化赋分，通过日常表现积分、民主评议得分、服务贡献加分、违规违纪扣分“四位一体”方式，综合评定优秀、合格、不合格等次，对评定为优秀等次的，命名为先锋党员，发挥党员先锋模范带头作用，弘扬正气，激励先进。

7、建设过硬支部。扎实开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理。以“两学一做”学习教育为带动，深入推进“五化五星”基层服务型党组织创建及党建先锋品牌创建工作，实施“示范、提升、转化”工程，着力破难题补短板，推动各支部不断强化政治引领功能和服务功能，将每个党支部打造成为坚强战斗堡垒，推动本单位党建工作全面进步全面过硬。

四、充分发挥组织领导作用

1、严格落实责任。各支部要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任，要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各支部书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位学习教育。党支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。

2、注重务实创新。各支部要立足实际结合全市卫生工作重点和医院2016年度工作计划，积极探索，制定具体实施方案，创建出突出本支部特色的党建先锋品牌，明确目标任务、工作措施、实施责任和完成时限，把落实规定动作与做好自选动作结合起来，增强学习教育实效。党员领导干部要以身作则、以上率下，以普通党员身份带头参加各类活动。医院党总支根据这次学习教育的特点，及时解决基层遇到的具体困难，严肃纠正和处理不严不实问题，做好各党支部的分类指导。各支部要根据医院下发的学习教育计划，认真细化、组织和安排好学习。

3、强化指导督导。各支部书记切实担负起推动学习教育的主体责任，认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育各项工作，积极建立健全“两学一做”长效机制，医院党总支将成立督导组定期与不定期对各党支部学习教育情况进行督查。对学习教育不重视、不扎实，流于形式支部和科室责成其重新“补课”，并对相关责任人进行批评教育，限期整改。确保“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。

中共新泰市中医院总支部委员会     2016年4月30日印发